Эстония обрела новое правительство – либерально-консервативная коалиция (реформисты и IRL) сменилась либерально-социальной (реформисты и социал-демократы). Ниже – о причинах, по которым социал-демократы ответили положительно на приглашение реформистов сотрудничать.
Поскольку реформисты за год до парламентских выборов приняли решение сменить партнера по коалиции, у нас был выбор – или принять их приглашение, или еще год терпеть ситуацию, при которой все наши предложения в парламенте отклоняются по требованию IRL. Естественно, целью каждой партии является что-то реально сделать для выполнения своих обещаний и достижения целей – но это возможно только в случае, когда ты находишься в правительстве.
С центристами же, чьи программные цели нам, конечно, ближе, чем реформистские, мы сегодня в парламенте составляем меньшинство (42 на две партии из 101 места).
Формируя на год коалицию с Партией реформ, мы должны были составить коалиционный договор, который учитывал бы позиции обеих партий. Поэтому не имело смысла говорить о налоговой реформе (прогрессивный подоходный налог и восстановление предпринимательского налога), а снижение подоходного налога физических лиц на 1 процент к 2015 году уже было утверждено законом в 2011 году, хотя это и принесет больше денег богатым, и потребует из бюджета 70 миллионов евро, которые было бы куда правильнее направить на решение различных социальных проблем – будь то, к примеру, рост зарплат учителей и работников детских садов.
Мы добились того, что детские пособия уже со следующего года поднимутся с 19 до 45 евро на первого и второго ребенка, а с 1 сентября 2015 года гимназисты смогут бесплатно питаться в школе. Семьи в сложном положении смогут надеяться на получение государственного похоронного пособия. Снизится налог на страхование от безработицы, что увеличит зарплаты на 0,4 процента; на 10 евро увеличится не облагаемый подоходным налогом зарплатный минимум. Кроме того, мы договорились, что средняя пенсия в дальнейшем также не будет облагаться подоходным налогом.
Для нарвитян самым важным, вероятно, является то, что министром образования в новом составе правительства стал Евгений Осиновский, который знает Нарву и которому на последних местных выборах доверили свой голос 2403 нарвитянина. Впервые министром образования Эстонской Республики становится русский политик, на что обратил внимание даже телеканал «Россия».
Нас спрашивают, закончится ли теперь частичный перевод русских гимназий на эстоноязычное обучение. Пункт закона, по которому языком обучения в гимназиях (не менее 60 процентов) является эстонский, не был изменен даже тогда, когда министром образования была центристка Майлис Репс. В принципе, никто ведь и не спорит с тем, что оканчивающий гимназию в Эстонии молодой человек должен владеть эстонским языком, чтобы продолжать учебу в наших вузах. Но мы считаем, что обучение языку не должно происходить за счет обучения учеников общим предметам. Если владение эстонским у гимназиста недостаточно для изучения предмета или если отсутствует педагог, который мог бы преподавать этот предмет на эстонском, то закон позволяет делать исключения как для отдельных классов, так и для целых школ. К сожалению, бывший министр Яак Аавиксоо отказывался поддерживать такие исключения.
К тому же пока неизвестно, какова реальная картина в школах, поскольку Министерство образования отказалось предоставлять депутату Рийгикогу Осиновскому конкретную информацию об этом, и он даже был вынужден обратиться в суд. Поэтому новый министр образования хочет, прежде всего, получить реальные данные о происходящем в каждой школе, о языковом уровне выпускников основной школы и о результатах в тех гимназиях, которые в этом году оканчивают первые ученики, отучившиеся уже при новой системе. Так можно будет понять, где строят «потемкинские деревни», а где на самом деле проходит результативное обучение. Разумеется, мы хотим освободить руководителей школ от страха перед министерством или мэрией: единственная ответственность, которая на них ляжет, – это ответственность за знания учеников.
Коалиционный договор предусматривает и создание в Нарве государственного Русского лицея. Я представляю это в некотором смысле как элитную школу (как, например, таллиннские Французский лицей или Английский колледж), где проводится углубленное изучение русского языка, литературы и истории, и где хотели бы учиться и русские, и эстонские дети. Возможно, к примеру, создание такой школы на основании государственного договора с Россией (по принципу Таллиннской немецкой гимназии). Конечно, в этом контексте непременно следует принять разумное решение о будущем Нарвской Эстонской гимназии.
Партия реформ также поддержала наше предложение, согласно которому пациенты при покупке лекарства в аптеке смогут при желании получить информацию о его использовании на русском языке. Надеюсь, что через какое-то время возможно будет читать на русском и все важнейшие законы Эстонии.
Новое правительство запланировало несколько изменений в Закон о гражданстве, которые социал-демократы на протяжении последних лет безрезультатно отстаивали в парламенте: отмена письменного языкового экзамена для людей старше 65 лет, автоматическое предоставление эстонского гражданства детям, родившимся в Эстонии в семье неграждан – в случае, если родители не будут против, а также запрет на лишение несовершеннолетних эстонского гражданства. Новый министр экономики Урве Пало недавно высказалась за то, чтобы предоставить эстонское гражданство в упрощенном порядке всем родившимся в Эстонии нынешним негражданам, которые этого захотят. С таким подходом реформисты не согласились, так что более серьезные изменения в Закон о гражданстве можно будет заново обсуждать уже после выборов, если избиратели поддержат на них социал-демократов.
На повестке дня правительства находится принятие решения о планах строительства Академии МВД, и я надеюсь, что в изменившейся международной ситуации жалобы некоторых столичных преподавателей на то, что они, дескать, не хотят работать в Ида-Вирумаа, не станут решающим аргументом.
Разумеется, будет проведен независимый анализ выполнения плана действий в Ида-Вирумаа 2010-2014, после чего будет разработан аналогичный документ на следующие годы.
Конечно, для Нарвы важнейшим вопросом остаются новые рабочие места и внешние инвестиции. Сейчас в правительстве создан новый пост министра внешней торговли и предпринимательства. Он принадлежит реформистке Анне Суллинг, и будем надеяться, что и она, и новый министр экономики Урве Пало вскоре прибудут в Нарву и поближе познакомятся с местными нуждами и возможностями.
Но самое главное – чтобы наши министры показали себя компетентными специалистами, повернутыми лицом к народу, в том числе – к нарвитянам: это позволит рассчитывать на еще более серьезный прорыв на следующих парламентских выборах во всех вопросах, которые позволили бы и нарвитянам почувствовать себя хозяевами своей жизни в Эстонии.
Первая возможность встречи с ними будет в пятницу, 11 апреля, в 18 часов, в Нарвском колледже, где состоится собрание «Чего ждать Нарве от нового правительства?», в котором примут участие спикер эстонского парламента Эйки Нестор и новые министры – Хельмен Кютт (социальное обеспечение), Андрес Анвельт (юстиция) и Евгений Осиновский (образование).
Яак Аллик
депутат Рийгикогу
Нарвская Газета (2014) Nr.25 03.апр., с. 6
http://www.gazeta.ee/?p=37076
Аллик, Я. Чего ждать Нарве от нового правительства?
- Üksikasjad
