Пунктом 22 повестки дня последнего заседания Нарвского городского собрания значилось «Внесение изменений в бюджет города Нарвы на 2014 год». 
Как всегда, дебаты по распределению дополнительных средств оказались долгими и бурными.

Слушать не стали
Суть вопроса состояла в том, что после получения точной информации по суммам, поступившим из государственного бюджета, а также по переходу средств с прошлого года и целевым поступлениям, бюджет города увеличился на 6 миллионов 285 тысяч 109 евро.
Точную пояснительную записку, где раскрывалось движение средств по департаментам и учреждениям, с указанием источников финансирования, привела директор Департамента финансов Елена Голубева. Впрочем, слушать объемный документ целиком депутаты не захотели, его распечатка была у каждого из них. Поэтому сразу перешли к уточняющим вопросам.
В ходе них выяснилось, что поступление подоходного налога за 1 квартал 2014 года ненамного превысило ожидаемое, и составило 5 536 849 евро.

Что делили?
Нужно понимать, что увеличение бюджета на 6 млн. евро не означает, что появились свободные средства именно на эту сумму. Поступления планировались, все они были заранее расписаны по статьям в бюджете, утвержденном еще 23 января. Как уточнила Елена Голубева, «сухой остаток», на который можно рассчитывать, составил 332 844 евро. Именно за эти деньги и развернулась борьба на заседании горсобрания.
Но сначала депутаты задали уточняющие вопросы по бюджету в целом. Алексей Мяги, например, спросил, на каком основании запланировано выплатить фирме ETP Grupp 19 тысяч евро, если фирма с таким названием выведена из регистра еще в 2007 году? Елена Голубева постаралась объяснить, что это переходящие с 2005 года средства за детальную планировку, которая еще не закончена, а ETP Grupp объединилась с другой фирмой и сменила название. Депутатов объяснение не устроило: в строке бюджета указана именно ETP Grupp, и куда, в таком случае, будут перечислены деньги? В итоге призвали найти новое название фирмы и указать его в документе.

Дед Мороз и «Золотая рыбка»
После перерыва возник вопрос о приоритетах в распределении средств. Предполагалось, что в результате изменения бюджета 247 500 получит Narva Bussiveod (напомним, что в принятом бюджете для автобусного предприятие уже предусмотрено 1,2 млн. евро). С этим многие были не согласны, и при выдвижении своих предложений предлагали изъять деньги именно у NBV.
Предложения финансовой комиссии озвучила Наталья Умарова. Предложений этих было немало, но в распечатках они представлены не были, что дало повод Вадиму Орлову, после завершения выступления Умаровой, спросить:
- Кто-нибудь что-нибудь понял?
Спустя некоторое время предложения финкомисии были представлены на бумаге, но к этому времени депутаты отвлеклись на другие предложения, и запросы финкомиссии не комментировали.
Дискуссия развернулась по каждому предложению, о каких бы суммах ни шла речь. Например, Алексей Мяги, как и обещал, запросил 2 тыс. 325 евро на ремонт полов в детском саду «Золотая рыбка», а Владимир Бутузов предлагал эти деньги использовать на обеспечение Рождественской встречи приграничных Деда Мороза и Санта Клауса, велопробег и покупку городских презентационных сувениров.

Поберегитесь!
Более глобальные предложения прозвучали от депутата Орлова. Он предлагал уменьшить мостовое финансирование проекта по реновации зоны Йоаорг (Липовки), с тем, чтобы уменьшить риски невозврата средств из структурных фондов ЕС. Такая ситуация может возникнуть в случае предоставления в фонды некорректных отчетов. Грустный пример уже имел место при реализации проекта Нарвского порта.
Кроме того, Вадим Орлов напомнил, что в январе было решено 200 тысяч евро определить в резервный фонд для повышения зарплаты работникам муниципальных предприятий. Этого не сделано, и теперь, по его словам, деньги «растаскиваются на частные интересы».
- Призывать к совести и разуму в этом зале бесполезно, – заявил Орлов, – но прислушайтесь хотя бы к чувству самосохранения: вы не выполняете обещаний, и в следующий раз вас просто не изберут!

О внутренних резервах
Неожиданным прозвучало предложение депутата Костерина по оборудованию лестниц в зданиях горуправы и горсобрания подъемниками для лиц с ограниченными возможностями.
- Колясочникам невозможно добраться до власти, – сказал он.
Предложение «стоило» порядка 70 тысяч евро, и на фоне других звучало весьма весомо. Правда, цена была взята с одного из российских интернет-сайтов, но примерный порядок стоимости подъемников представить можно и по этому источнику.
Был продолжен разговор и о детском саде «Золотая рыбка». Депутат Хели Адамович, сама работающая директором садика, призвала администрацию Kuldkalake изыскивать внутренние резервы, а не просить деньги из городского бюджета.
Елена Пахомова говорила о том, что нужно уметь принимать непопулярные решения.
- Город платит за 279 пустых мест в детских садах, – сказала она, – перестанем платить – появятся деньги на ремонты.

Не хватило одного голоса
Голосовали по поправкам по-разному. Например, «Золотой рыбке» денег не дали, а вот за подъемники проголосовали единогласно «за». Впрочем, никакого практического результата это не имело: в целом бюджет не был принят, хотя за него проголосовало арифметическое большинство в 15 голосов. Но, как оказалось, при принятии решений, включающих в себя финансовые обязательства, регламент требует не простого, а абсолютного большинства, то есть «за» должны проголосовать не менее 16 депутатов из 31-го.
Бюджет не принят, но общие настроения и приоритеты обозначены достаточно четко. Выводы можно делать и на этом основании.

В. Школа 

Нарвская Газета (2014) Nr.30 24.апр., с. 2
http://www.gazeta.ee/?p=37491